“街道给予的加码扶持实在给力。”前日,在祖庙街道推动经济高质量发展系列产业政策发布会上,来宾满座,不少企业代表捧着政策指南细读、不时执笔备注。会上正式发布《祖庙街道推动经济高质量发展扶持办法(试行)》及《祖庙街道供应链金融服务平台风险补偿资金管理暂行办法》,仅此两项政策就为企业带来4000万元“加码”奖励。
祖庙街道党工委书记唐旭明表示,这两项政策的出台,旨在宣告“祖庙全面推动高质量发展的强大决心和最大诚意”。在亮出诚意的同时,会上更清晰指明祖庙接下来推动高质量发展的行动线路,向外界释放佛山中心城区核心街区向创新要发展动力的强烈信号。
着眼市、区坐标,祖庙街道正式提出“1+3+4”工作部署。即聚焦建设“城北科创、中部文创、南部双创”三大片区,实施四大重点行动,实现一个主要目标:立足中心城区优势和定位,以服务佛山制造业创新发展为目标,全力打造产业、资金和人才集聚区,努力把祖庙打造成为创新要素汇聚的枢纽中心。
经济高质量发展特征初显
作为佛山中心城区的核心镇街,祖庙街道经济形态高度成熟,其转型发展,某种程度上在禅城乃至全市都有样本意义。去年,祖庙交出一份亮眼的经济发展成绩单,经济高质量发展特征初显。
2017年,祖庙街道地区生产总值达到555.51亿元,以不到全区七分之一的面积,创下全区三分之一的经济总量。按照2016年底辖区内44.05万常住人口计算,2017年人均生产总值超过12万元,迈入国际高等收入水平。祖庙街道的经济总量、经济密度都位居全区各镇街第一。
目前,祖庙的产业结构日趋优化,三产占比达72.3%。微观上看,万科金融中心认定“禅城区金融示范载体”、总投资5亿元的新能源汽车项目万城万充、六维度科技等项目落户……种种现象表明,从创新金融、科技服务、文化创意等生产性服务业,到大健康、节能环保等高端服务业,新产业、新业态已经在祖庙街道迅速崛起。
以高附加值的现代服务业正逐步取代部分低附加值传统工业,祖庙街道在禅城打造走向服务业强区新道路上走在了前列。
这一转变背后,是祖庙街道对高质量发展体制机制的构建,对营商环境的打造。
一方面,金科产融合发展加快,上市企业市值总规模位列全区第一,拥有上市企业8家(含“新三板”挂牌企业),海天市值突破1700亿元,成为A股市场食品饮料板块第一大股;另一方面,龙头企业发展态势良好,2017年,祖庙街道有103家企业成为“禅城区纳税大户”,占全区纳税大户的37.6%。
市场的选择,最能体现一个地方的经济活力、城市魅力。去年,祖庙新增经济户口7504户,换言之,平均每天有21个“新老板”诞生,在中央到地方各级扶持政策措施的支持下,创业氛围越发浓厚。
立足优势定位推动高质量发展
唐旭明以“五个优势”来总结祖庙街道推动经济高质量发展的底气:“概括起来就是信息化先行优势、中心区位优势、文化核心优势、商业中心优势、公共配套优势。”然而,面对新一轮区域竞争和创新发展,祖庙将如何保持领先优势?
唐旭明表示,随着粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、“一环创新圈”等战略规划建设实施推进,区域一体化发展格局打开,资源要素流动障碍进一步打破,对祖庙街道的比较优势有所冲击。只有在保持原有优势基础上,通过集聚发展,推动经济向更高层次、更优结构迈进,推动新旧发展动能的有效转承接续,谋求经济增长的新板块,才是正确出路。
经过对当前发展现状与面临的机遇挑战的充分考量,祖庙街道明确今后一个时期的工作主线是“践行新思想,聚焦高质量”,落实到具体上,正式提出“1+3+4”的工作部署。
“1”就是一个目标:立足中心城区优势和定位,以服务佛山制造业创新发展为目标,全力打造产业、资金和人才集聚区,努力把祖庙打造成为创新要素汇聚的枢纽中心。
“3”是三大片区,以产业发展地图为引领,聚焦建设城北科创、中部文创、南部“双创”三大片区,加快构建“三带协同、资源集聚、辐射一环”的产业发展新格局。
“4”就是“四大行动”,通过实施产链融合行动、融通“一环”行动、海纳英才行动、品质祖庙行动,构建起推动经济高质量发展的有力支撑。
以片区思维加快建构现代产业体系
“当企业和创客来到祖庙街道,不应留下老城很老的认知和体验,因此,祖庙必须先破解用什么支撑本地经济发展的首要问题。强化产业空间规划,做好重大项目布局,向老城区要空间、要承载能力。”祖庙街道党工委委员梁劲钊表示,三大片区空间布局的创新提出,是祖庙对以往自身产业发展空间概念较模糊、功能分区不明确等问题的重新审视。
为重点打造三大聚集片区,祖庙以产业发展地图为路径指引,加快构建“三带协同、资源集聚、辐射一环”的产业发展新格局,以此推动形成产业集群效应。
南部双创产业带,以丰收街·菁创聚和季华产业带为核心腹地,结合村级工业园改造提升,打造新产业培育—孵化—加速的全链条生态,通过季华路—广州南站接入三龙湾高端创新集聚区。
中部文创产业带,通过抓住老城区不可复制的历史人文资源,对标世界一流文化小镇,高标准建设岭南文荟小镇。唐旭明表示,除了在文商旅融合发展不断下功夫,新打造的“网上老城”“慢享老城”旅游路线的首期项目将于下半年亮相。
城北科创产业带,依托海天、佛山照明、肯富来等骨干企业研发机构资源,随着佛山地铁三号线、佛山西站、海五西路等建设打通带来机遇,并结合“三旧改造”释放发展空间,使这一片专业市场、总部业态得到提升,将作为重要节点对“一环创新圈”东北科创环进行有力支撑。
四大行动全力打造创新要素集聚区
根据祖庙“1+3+4”工作部署,祖庙还将通过实施产链融合行动、融通“一环”行动、海纳英才行动、品质祖庙行动四个重点行动,逐一对应打造产业集聚区、资金集聚区、人才集聚区、宜居宜业街区,充分发挥祖庙街道地处“一环创新圈”内芯的区位优势,做强“圈中圈”。
其中,产链融合行动,是瞄准总部经济、文创设计、科技服务、医疗健康、商贸商务等重点领域,实施产业招商和人才的靶向引进。
融通“一环”行动,将通过深耕高端金融服务,构建创新金融体系,深化“金科产”融合,打造金融集聚区。
近日,佛山市高层次人才服务专区落户祖庙丰收街,为高层次人才提供一站式服务,这是祖庙聚才优才的重要平台之一。通过实施海纳英才行动,祖庙将吸引各类人才向街道加速集聚。
而品质祖庙行动,将通过优化交通基础设施、公共服务供给和生态宜居环境,为营商环境和创新环境提供良好的基础保障。
祖庙经济新增长板块的酝酿还在不断加快。唐旭明介绍,街道近期还梳理了涵盖产业、旧改、基建、环境等方面近60个重点项目,也将成为落实“1+3+4”工作部署的重要抓手。而且,下半年祖庙将加快推动发展空间向纵深拓展,举办村级工业园招商推介活动,通过政府搭台、市场参与,加快一批重点村级工业园改造,释放空间引入高端创新产业。